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为确保改革的实施效果，《意见》还要求建立对各省（区、市）环保措施落实的考核问责机制，切实落实党委政府环保“党政同责”、“一岗双责”，将煤改清洁能源纳入环保考核，将民用和工业燃料“煤改气”等纳入考核内容。尤其在地方债务已经面临风险的大背景下，继续支持和鼓励政府违规负债。